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【創建小知識】“掃黑除惡”80個基本知識問答(下)

發布日期:2019-03-29 14:58 作者:秩名 來源:未知

41、在掃黑除惡專項斗爭中,“兩個一律”是指什么?
對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖背后腐敗問題;對黑惡勢力“關系網”“保護傘”,一律一查到底,決不姑息。

42、中紀委印發《關于在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的意見》強調重點查處哪三類問題?
①發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題;
②黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題;
③地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力的問題。

43、掃黑除惡專項行動中的“一案三查”指什么?
是指既要查辦黑惡勢力犯罪,又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”,還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。

44黑惡勢力犯罪案件的法律政策界限是什么?
①是否準確認定黑社會性質組織犯罪,以兩高兩部2018指導意見為參考;
② 是否準確認定惡勢力犯罪;
③ 是否準確處理“軟暴力”“套路貸”等違法犯罪行為。

45、黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果?
黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響,有組織地采用滋擾,糾纏,哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序,使他人產生心理恐懼或者形成心理強制,分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規定的“威脅”,同時符合其他犯罪構成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。

46、什么是強迫交易罪?
強迫交易罪,是指以暴力、威脅手段強買強賣商品,強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務,情節嚴重的行為。

47、什么是故意傷害罪?
故意傷害罪,是指故意地非法損害他人身體健康的行為。傷害的結果,可能是輕傷或重傷,也可能是致人死亡。

48、什么是非法拘禁罪?
非法拘禁罪是指以拘押、禁閉或者其他強制方法,非法剝奪他人人身自由的犯罪行為。

49、什么是敲詐勒索罪?
敲詐勒索罪是指以非法占有為目的,對被害人使用威脅或要挾的方法,強行索要公私財物的行為。

50、什么是故意毀壞財物罪?
故意毀壞財物罪,是指故意毀滅或者損壞公私財物,數額較大或者有其他嚴重情節的行為。

51、什么是聚眾斗毆罪?
聚眾斗毆罪是指為了報復他人、爭霸一方或者其他不正當目的,糾集眾人成幫結伙地互相進行毆斗,破壞公共秩序的行為。

52、什么是尋釁滋事罪?
尋釁滋事罪,是指肆意挑釁,隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財物,或者在公共場所起哄鬧事,嚴重破壞社會秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現形式規定為四種:①隨意毆打他人,情節惡劣的;②追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人,情節惡劣的;③強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,情節嚴重的;④在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴重混亂的。

53、什么是開設賭場罪?
開設賭場罪是指客觀上是否具有聚眾賭博、開設賭場、以賭博為業的行為。

54、什么是組織賣淫罪?
組織賣淫罪,是指以招募、雇傭、引誘、容留等手段,糾集、控制多人從事賣淫的行為。

55、什么是強迫賣淫罪?
強迫賣淫罪,是指以暴力、脅迫或者其他手段,迫使他人賣淫的行為。

56、什么是販賣毒品罪?
販賣毒品罪,是指明知是毒品而非法銷售或者以販賣為目的而非法販賣毒品的行為。

57、什么是運輸毒品罪?
運輸毒品罪是指采用攜帶、郵寄、利用他人或者使用交通工具等方法在我國領域內將毒品從此地轉移到彼地的行為。

58、什么是制造毒品罪?
制造毒品罪是指違反國家嚴禁鴉片煙毒的規定,非法制造鴉片、嗎啡、海洛因或其他麻醉性毒品的行為。

59什么是搶劫罪?
搶劫罪,是以非法占有為目的,對財物的所有人、保管人當場使用暴力、脅迫或其他方法,強行將公私財物搶走的行為。

60什么是搶奪罪?
搶奪罪,是指以非法占有為目的,乘人不備,公開奪取數額較大的公私財物的行為。

61什么是聚眾擾亂社會秩序罪?
聚眾擾亂社會秩序罪,是指聚眾擾亂社會秩序,情節嚴重,致工作、生產、營業、教學、科研和醫療無法進行,造成嚴重損失的行為。

62、什么是聚眾擾亂公共秩序、交通秩序罪?
聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪是指聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序,抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執行職務,情節嚴重的行為。

63、什么是聚眾“打砸搶”罪?
聚眾“打砸搶”罪是糾集多人,實施殺人、傷人或者破壞、搶劫公私財物的行為。

64、如何確保掃黑除惡專項斗爭工作部署的銜接性?
①建立偵查與起訴、審判有效銜接;
②打擊黑惡勢力與查處“保護傘”有效銜接;
③持續打擊與動態總結有效銜接。

65、如何增強掃黑除惡專項斗爭工作的持續性?
①對已掌握的涉黑涉惡線索要認真核查、督辦,發揮其最大效用;
②拓寬線索搜集渠道,把被動坐等線索變為主動查找線索,提高線索發現能力;
③按照三年目標任務,制定好階段性安排,有步驟有重點深入推進,一仗接著一仗打,確保仗仗打勝仗。

66、如何理解“打一場掃黑除惡人民戰爭”?
①采取多種形式,動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。設立掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和專門舉報網站,發動群眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。對群眾的實名舉報,要及時核查反饋,做到件件有回音。完善并嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施,消除群眾后顧之憂。
②綜合運用傳統媒體和新媒體,加強正面宣傳,充分展現黨委和政府掃黑除惡的決心和成效。有計劃地宣傳報道一批典型案件,彰顯法治權威,切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心,形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。加強輿論引導,做好法律或政策宣講、解疑釋惑等工作,及時發現、封堵、刪除有害信息,避免和消除社會誤解。
③完善群眾安全感測評方式,探索以鄉(鎮、街道)為單位對全體居民開展安全感、滿意度調查,切實加大群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權重,確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。

67、對涉黑涉惡問題突出的地區、行業、領域,可以通過哪些方式追責?
可以通過通報、約談、掛牌督辦等方式,督促其限期整改。對問題嚴重、造成惡劣影響的,由紀檢監察機關、組織人事部門依法依紀對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責,決不姑息。嚴格落實行業監管責任,對日常監管不到位,導致黑惡勢力滋生蔓延的,要實行倒查,嚴肅問責。

68、對群眾關注度高、社會影響力大的黑惡勢力犯罪案件,可以采用哪些措施確保其案件質量?
依法采取掛牌督辦、上提一級、異地管轄、指定管轄以及現場聯合督導等措施。

69、發現身邊的涉黑涉惡違法犯罪應如何舉報?
人民群眾向政法機關提供黑惡勢力犯罪線索的,可以通過下列途徑和方式進行:
①撥打公安機關或當地掃黑辦向社會公開的舉報電話及郵箱進行舉報;
②通過政法便民服務平臺進行舉報;
③通過信件或向政法機關及掃黑除惡辦公室當面舉報。

70各級掃黑除惡舉報方式有哪些?
全國掃黑除惡舉報網站:www.12389.gov.cn;舉報信箱:北京市郵政19001號信箱;舉報電話:010-12389。
或直接到公安機關舉報。

71、涉黑涉惡線索核查辦理工作原則是什么?
涉黑涉惡線索核查辦理工作堅持屬地為主、分級負責、及時核查、妥善辦結的原則。

72、線索核查辦理有哪三項制度?
宣傳發動和舉報獎勵制度、定期研究和協調處理制度、檔案管理制度。

73、《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》的“六個圍繞、六個重點”分別是什么?
①圍繞政治站位,重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和中央決策部署情況,貫徹落實掃黑除惡專項斗爭的總體要求和實施步驟情況,專項斗爭第一責任人、直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況;
②圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況;
③圍繞綜合治理,重點督導各部門齊抓共管,相關監管部門對重點行業、重點領域加強日常監管,形成強大合力、整治突出問題情況;
④圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況;
⑤圍繞組織建設,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證情況;
⑥圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。

74、此次督導的機制建設方面有哪些重點內容?
政法部門協作機制、紀檢部門協作制度、組織部門協作機制、齊抓共管機制。

75、掃黑除惡專項斗爭中對個人問責情形有哪些?
①在任期內因領導不力或摸排不仔細,工作不落實,應摸排或未摸排甚至隱瞞包庇,致使轄區內黑惡勢力得不到有效打擊,被上級機關掛牌督辦的;
②為涉黑涉惡案件當事人說情,干擾、阻撓辦案的;
③因泄密等違法違紀行為,造成舉報人受到打擊報復或案件發展受影響的;
④私自通過互聯網和微信、微博等通訊媒介發布與涉黑涉惡案件相關的文字、圖片、視頻等。

76、掃黑除惡專項斗爭中相關責任人如何處理?
責令作出書面檢查、通報批評、啟動教育問責“三項制度”直至給予黨政紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

77、省人大常委會《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的決定》中對各級人大及其常委會提出了什么要求?
各級人大及其常委會要通過完善地方立法、定期聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查、作出決議決定等方式,在建立掃黑除惡長效機制方面發揮助推和保障作用,加強對同級“一府一委兩院”掃黑除惡專項斗爭工作的監督與支持;嚴把人大代表選舉入口關,完善人大代表建議、批評、意見和人大信訪的辦理機制,暢通人大代表密切聯系群眾和及時反映涉黑涉惡問題的渠道,充分發揮人大代表督促、支持掃黑除惡專項斗爭的重要作用。

78、省人大常委會《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的決定》中對各級人民政府提出了什么要求?
各級人民政府要將掃黑除惡專項斗爭擺到重要位置,切實加強組織領導,定期聽取工作匯報,深入研究工作措施,有效整合部門力量,認真落實人財物保障,及時解決突出問題,真正做到認識到位、領導到位、措施到位、責任到位。充分發揮鄉鎮(街道)在掃黑除惡中的基礎作用,以掃黑除惡專項斗爭成效護航鄉村振興、脫貧攻堅和基層治理。各級公安機關要充分發揮掃黑除惡主力軍的作用,聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域,正確處理“打早打小”與“打準打實”的關系,以線索摸排核查、重點案件偵辦、突出治安問題整治為抓手,在精準打擊、深度打擊、延伸打擊上下功夫,切實打好掃黑除惡主動仗攻堅仗整體仗。各級教育部門要會同有關機關建立黑惡勢力侵害校園案件及時報告制度,健全完善防范工作機制。各級民政部門要會同相關部門嚴格資格審查,從源頭杜絕“惡人”治村(社區)現象。各級司法行政機關應當加強對律師辦理黑社會性質組織犯罪案件辯護、代理工作的指導監督,嚴格落實涉黑涉惡服刑及刑滿釋放人員包保管控和教育幫扶措施。其他各有關部門要各司其職,依法行政,強化日常監管,防止不作為和亂作為,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

79、省人大常委會《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的決定》中對各級監察委員會提出了什么要求?
各級監察委員會要堅持問題導向,加強與有關機關的協作配合,堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,把深挖、查處“保護傘”與查辦涉黑涉惡案件結合起來,重點查處發生在群眾身邊的黨員干部和其他公職人員涉黑涉惡腐敗尤其是充當黑惡勢力“保護傘”問題,以及地方黨政機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力等問題,強化監督,依法調查,嚴肅處置,堵塞漏洞。

80、省人大常委會《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的決定》中對各級人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關提出了什么要求?
各級人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關必須認真貫徹最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定的《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》,堅持以事實為根據、以法律為準繩,準確把握法律政策界限,密切配合,相互支持,相互制約,及時會商疑難案件、分歧事項、法律適用等問題,切實加強對下級機關掃黑除惡工作的領導、指導,確保全省掃黑除惡專項斗爭在法治軌道上運行。各級審判機關、檢察機關要落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求,嚴格掌握取保候審、不批捕、不起訴和緩刑、減刑、假釋的適用條件,把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關,統籌調配辦案力量,充分利用財產刑、資格刑降低再犯可能性,確保掃黑除惡專項斗爭政治效果、法律效果和社會效果相統一。

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